《亲政篇》

《易经》中的《泰》卦讲到，“上下相通则志向一致。”《否》卦则说，“上下不通则国家无序。”其含义是，当君主与臣民之间的信息能够顺畅传递，上下一体，社会便处于和谐状态，称为“泰”。反之，如果下层民众的意见无法上传，上下形成隔阂，即使名义上有国家，实际上已失去国家的功能，这就是“否”。
历史自古以来都是这样，但不沟通的弊端，在近代尤为严重。君臣见面，仅限于朝会的短暂时间；上下之间，仅通过奏折与批复来保持联系，法律与制度相互支撑。这不仅因为沿袭旧例，也是地理环境所决定的。
为什么这么说呢？国家通常在奉天门朝会，从未中断，可以说非常勤勉。然而，殿堂之间距离遥远，仪式庄严肃穆，御史监督礼仪，鸿胪确保程序正确，通政司引荐奏章，皇帝只是观看，臣民行礼致谢后退场，皇帝并未处理任何事务，臣民也没有提出任何意见。这是因为距离遥远，如同万里之遥，即使想说话也无法开口。
我认为，想要实现上下沟通，最好的方法是恢复古代内朝的制度。在周朝，有三种朝会：库门之外是正朝，大臣在此讨论国事；路门之外是治朝，每日朝会在此举行；路门之内是内朝，也被称为燕朝。《玉藻》记载：“君每天早晨朝会，下午回到路寝处理政务。”朝会时见到群臣，是为了明确上下等级；处理政务时回到路寝，是为了了解远方百姓的心声。
汉代的制度是：大司马、左右前后将军、侍中、散骑等高级官员组成中朝，而丞相以下至六百石的官员为外朝。唐代的皇城北部有三个门：承天门，新年和冬至时接受各国朝拜；太极门和太极殿，则在每月初一和十五时举行朝会，类似于古代的正朝。再往北是两仪殿，平时朝会并处理政务，类似于古代的内朝。宋代的朝会地点则有所变化，文德殿用于日常朝会，五天一起居在垂拱殿，新年、冬至、皇帝生日时在大庆殿庆祝，赐宴则在紫宸殿或集英殿，考试进士则在崇政殿。侍从以下的官员，每五天轮流上殿，称为轮对，必须陈述时政的利弊。内殿接见臣民，有时允许坐下，有时免除穿靴，也有内朝的痕迹。
古人认为，天有三垣，天子象征其中之一。正朝象征太极，外朝象征天市，内朝象征紫微。这是自古以来的传统。
我们朝代在皇帝的生日、新年、正月初一等重要节日举行大规模朝会，相当于古代的正朝。日常则在奉天门朝会，相当于古代的外朝。但内朝缺失。实际上，并非缺失，华盖、谨身、武英等宫殿，不正是内朝遗留的制度吗？洪武年间，如宋濂、刘基，永乐时期如杨士奇、杨荣等，每日陪伴皇帝身边，大臣蹇义、夏元吉等，经常在便殿奏对。那时，没有沟通障碍的问题。
现今内朝尚未恢复，皇帝亲自完成常规朝会后，臣民再无机会面见，三大殿高耸，很少有人能亲眼目睹。因此，上下之间的情报被阻塞，不能流通；国家的弊病，由此积累。孝宗晚年深深感慨于此，多次在便殿召见大臣，讨论天下大事。正当有所作为时，百姓未能享受到盛世之美，直到今天仍为此感到遗憾。
希望陛下能效仿圣祖，借鉴孝宗的做法，彻底清除近世以来的沟通障碍。除了常规朝会，还可以在文华、武英两殿仿照古代内朝的方式，大臣每隔三日或五日一次上殿起居，侍从、监察官员各一人轮流上殿奏对；各衙门有事咨询决策，皇帝根据自己的见解做出判断，对于难以决断的事项，与大臣面对面讨论；不定期接见群臣，凡是谢恩、辞别之类的事情，都能上殿陈述。以诚心询问，温和的态度引导，如此，每个人都能充分发挥自己的能力。陛下虽然身处深宫，但天下之事都能清晰呈现眼前。外朝用来明确上下等级，内朝用来沟通远近百姓的心声。如此，怎能存在近世以来的沟通障碍呢？
唐尧、虞舜时代，视力敏锐，耳听八方，优秀的建议不会被埋没，田野间没有被忽视的人才，这便是理想的状态。